AFM: Verbetering financiële advisering op schema

In 2007 rondde de AFM de vergunningprocedures af voor financiële dienstverleners. In totaal mogen nu ruim elfduizend aanbieders, adviseurs en bemiddelaars met een vergunning actief zijn. In het afgelopen jaar werden 392 aanvragen afgewezen, terwijl 1038 dienstverleners zelf hun aanvraag introkken. Het overgangsregime voor vergunningen is nu afgerond; de AFM beoordeelt vanaf nu aanvragen voor vergunningen voor nieuwe toetreders.

De AFM blijft actief om gericht de "onderkant" van de markt op te schonen. Zij treedt op tegen bedrijven die zonder vergunning of zonder de vereiste deskundigheid op de markt actief zijn. Nadat de AFM dienstverleners eind 2007 wees op de deskundigheidseisen, besloten ruim 950 van hen een deel van de vergunning alsnog zelf in te leveren, terwijl zo’n 180 dienstverleners geheel afzagen van een vergunning. Om fraude en bewuste benadeling van klanten te bestrijden nam de AFM in 2007 ruim honderd toezichtsmaatregelen tegen bedrijven. Effecten daarvan zijn dat dienstverleners hun activiteiten moeten staken, dat bestuurders moeten aftreden, dat afscheid wordt genomen van frauderende medewerkers en dat partijen hun praktijken sterk verbeteren.

Hypotheekadviezen

De AFM is inmiddels begonnen met de volgende stap, de bevordering van de kwaliteit van informatie en adviezen aan consumenten. Het rapport naar hypotheekadviezen, dat de AFM in 2007 uitbracht, bevat illustraties om de wettelijke normen hanteerbaar te maken. De AFM handhaaft de wet tegenover bedrijven die structureel onder de maat scoorden. Eventuele boetes voor deze bedrijven zijn in de loop van 2008 te verwachten.

De AFM heeft geconstateerd dat het grootste deel van de kredietverleners zich houdt aan de eigen zelfregulerende codes maar ook dat deze codes onvoldoende zijn om overkreditering te voorkomen. Inmiddels hebben de banken, financieringsondernemingen en thuiswinkels hun code naar tevredenheid aangepast. De AFM houdt toezicht op de kredietaanbieders.

De praktijk rond financiële bijsluiters en kredietreclames vertoont nog tekortkomingen. De AFM werkt in 2008 aan verbetering van de regelgeving over financiële bijsluiters en aan handhaving daarvan. Op het gebied van kredietreclames zijn verbeteringen zichtbaar. De AFM neemt in 2008 maatregelen om ervoor te zorgen dat de informatievoorziening aan consumenten verder verbetert.

Onderzoek beleggingsverzekeringen

De AFM publiceert later dit jaar een onderzoek naar de advisering aan kopers van beleggingsverzekeringen. Dit onderzoek kijkt naar de kwaliteit van advisering bij zowel verzekeraars als bemiddelaars. Eerder onderzoek naar de kosten leidt ertoe dat verzekeraars meer informatie gaan verstrekken over de provisie en de totale kosten van dit soort producten.

De AFM treedt in 2008 gericht op tegen slecht adviserende bedrijven. Het toezicht op de naleving van regels over hypotheken, consumptieve kredieten en beleggingsverzekeringen kan leiden tot handhavingsmaatregelen zoals boetes. Bij hypotheken kijkt de AFM vooral naar overkreditering en oversluiten. Bij beleggingsverzekeringen ligt de nadruk op adviezen over kortdurende beleggingsverzekeringen met kleine maandpremies, met name in combinatie met een lening. De AFM controleert later dit jaar de naleving van de nieuwe codes over consumptief krediet.

Pensioentoezicht

In 2007 heeft de AFM voorbereidingen getroffen voor het pensioentoezicht, dat in 2008 ingaat. Het pensioentoezicht richt zich op de informatieverstrekking aan deelnemers en de kwaliteit van de advisering aan werkgevers. De AFM houdt geen toezicht op de hoogte van pensioenen of de kosten die de pensioenuitvoerder in rekening brengt, maar let er wel op dat consumenten voldoende informatie krijgen over hun pensioen. Ook onderzoekt de AFM in 2008 de kwaliteit van de adviezen aan werkgevers over de pensioenvoorziening die zij hun werknemers aanbieden via een verzekeraar. De AFM publiceert hierover in 2008 een rapport. Inmiddels hebben pensioenuitvoerders een “self assessment” ter beschikking gesteld, dat helpt het toezicht te richten.

Bron: AFM, 15-04-2008